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国家金卡办张琪主任在国家金卡工程工作会上的讲话

时间:2012-12-23  来源:  作者:
2012年12月21日,国家金卡工程第十五次全国IC卡、RFID及物联网应用工作会在北京隆重召开。会议由国家金卡工程协调领导小组办公室主持。以下是国家金卡办张琪主任发言实录。

  下面是我代表国家金卡办做工作报告。题目是“创新驱动服务社会,推动国家金卡工程迈向新征程。”三方面:一、金卡工程建设的回顾。二、面临的形势和任务。三、部署明年的重点工作。

  首先,银行卡起步,据中国银联统计,到今年9月底,累计发行的银行卡是34.1亿张,同比增长了21.5%。统一标识的银联卡28.5亿张,市场占比84%,其中借记卡、信用卡分别是26.2亿张和2.1亿张。截至到三季度末,境内联网的商户、联网的Pos终端和ATM终端,分别是48.9万户、669万台、41.8万台,分别增长53%、52%和30%。

  银联卡境外市场,到今年3月底,境外一共有130个国家和地区开通了银联卡受理的业务,联网的商户将近190万户,一年就增长了54.8%。

  交易规模,全年宏观经济增长放缓,内需乏力,这也影响了银行卡交易规模的增长,跨行交易笔数及金额同比增速下滑。银联卡的交易额和活动卡的量市场份额均超过了75%,远远大于境外卡。新兴行业类商户的交易增长比较快,高达50%,比如说保险、公共事业、航空售票、汽车销售等等。

  大家知道,我们一直在盼着银行卡的芯片化,去年央行发布了金融IC卡应用工作的意见,有一个时间表。从今年开始,把Pos、ATM的金卡改造工作开始,到2015年的时候,要全部为金融IC卡。今年的情况我也得到了最新的信息,全国有658万台的Pos机进行了IC卡的改造,ATM机是40多万台,银行IC卡到三季度末发的是7458万张,估计到今年年底有可能突破一亿张。从明年开始就迎来了三年的全部的换发期,我们也希望在座的产业队伍要为银行卡芯片化保驾护航,拿出咱们实实在在的,可信可靠的产品,供银联和金融IC卡使用。目前受理终端部署了100多万台,银行明年将在重要的商圈、行业、应用基地加大部署,实现移动支付和金融IC卡全面整合和有效互动。

  我们服务于我国银行金融界已经30多年了,开始为银行电子化做服务和贡献,从93年开始,这20年我们又在金卡工程这么一个大的舞台上为银行的电子化做服务,我的体会是信息技术应用和信息化建设现在已经成为银行核心竞争力,银行的同志也是这么说的。在每一个大的IC的信息技术的革命中,银行和咱们国家的信息产业界同样都是同一个战壕的战友,包括2000年之前的“千年虫”。在30多年的共同战斗中,产用得到了很好的结合,我也在此拜托银联和所有商业银行的同志们,28万张的电子化一定要立足于国内信息企事业单位为你们提供芯片、模块、POS软件、机具,我们将像二代身份证一样,一定要有国内企业的支持,我们不负重望,也会为你们做好更好的服务。

  金卡工程推动移动支付发展。无论是中国银联,还是三大通信运营商,自始至终都是金卡工程的重要参与者和推动者,大家也看到80亿张智能卡,我们的电信智能卡就是40多亿张,占了半壁江山。在整个移动支付中,他们在引领着潮流,金卡办2005年成立了RFID产业联盟,2007年成立了金卡工程的多功能卡联盟,2008年这“四大金刚”就成立了移动支付标准组。金卡工程20年都是在坚持标准先行,银行和运营商移动支付的标准,今年也已经出台了,首先是金融的出台了,其它产业的标准也都在报批之中,我相信明年会有一个大的发展,因为标准的问题基本上解决了。

  第三方支付快速发展。去年5月开始,央行提出了第三方支付发牌照的问题,第一批发了27家,现在一共发了100多家第三方牌照,其中有37家拿到的是移动支付的牌照,明年我们将会迈上一个新的台阶。

  从今年来讲,中国IC卡的市场回顾。根据国家金卡办IC应用组和众多信息产业商会智能卡专委会统计,今年的市场总量是206亿,其中IC卡是102亿,增长11%,读写机具是48亿,其它产品是56亿。

  IC卡发行的情况,今年IC卡发行有一个非常好的形势,今年就发了26.8亿张,年增长达8%。这中间电信智能卡还是绝对领先的,今年发了10亿张。我想在这80多亿张的IC卡里,电信智能卡已经达到50亿张了。二代身份证完成了13亿张,社保卡3亿张左右,住建部的卡3.5亿张。其它的卡,七大行业大卡原来没有统一发的就是卫生部的卡和广电的卡,现在也都在做研发和试发。20年过来了,我们认为现在不要发单一的一个行业卡,20年前我们跟国务院谈的其它行业是引导整个IC卡的应用,现在一直在推行多功能卡,希望能够条块结合,发多功能的卡。

  国家金卡工程自1993年启动,城市一卡通在推动着智慧城市建设。经国务院批准,首先在12个省市涉及30多个城市进行试点。如今,19年过去了,金卡“城市一卡通”应用恩取得重大进展,利国惠民、成绩卓越,被誉为“民心工程”。我们也希望在全面建成小康社会过程中,金卡工程能迈向新的征程,而且能做出自己新的贡献。城市一卡通跨地域的互联互通,今年7月我参加住建部在绍兴开的八个城市的联动的会,最近我刚刚从广东回来,参加广东参与的广电行业的金卡的首发,我觉得完全按照金卡办在论证会的时候给他们提的要求,这张卡是基于当地的民生档案,然后面向的是没发出大卡的广电行业,又结合了广电总局给的信息文化大平台的项目,又结合了工信部给了国家数字家庭应用示范基地的项目。我去看了,这张卡很有亮点,也很有新意,至少在卫生领域,不仅是挂号预约,我亲自到那儿开了一个东西,开完以后药单子上就把钱算好了,就不用再排队交了,特别方便老百姓。另外,它又是基于银行电子钱包。这样一张卡,虽然是后发,但是一张白纸没有负担,可以画最新最美的图画,而且他也将按照我们的要求,把物联网RFID的一些应用实时动态的可追溯,把老年人和儿童的管理都加进去。20年后的今天,我不会再去鼓励一个行业发一个单一的行业卡,而是把现有的横的、纵的、条的、块的,打破封建格局,真正做一个信息化的拆墙的工作,把所有的功能集到一张卡上方便我们的百姓,这就是我们奋斗的目标,也是我们努力的方向。

  我这次还看了岭南卡,发了3000多万张,虽然刚刚一年的时间,他把周边17个城市加上香港集中起来形成一个区域,粤港澳一卡通,我也受到了启发。这都是强项,我们也把行业卡和地方市民卡结合,在一个区域性实现连通,怎么方便百姓咱们怎么做。

  基于手机移动支付发展,96年中央领导就给金卡办下死命令,一定要推广一卡多用和多功能卡,十年我们徘徊协调不出来,后来我们选择了基于手机的移动支付作为突破口,可以说从2007年开始到现在,五年的时间我们已经开花结果了。中国有10亿手机用户,三大运营商都参与,中国银联的支持,我们的用户数会高速增长,明年会迎来一个发展的春天。移动支付创新花絮琳琅满目,40多个试点城市和几个行业大卡有一个很好的结合。

  移动支付快速发展得益于创新,这里面总结了几条,时间关系我不说了。中国在电子商务市场快速增长,今年前三个季度电子商务市场交易额高达5.6万亿,这是互联网快捷支付的新趋势。上海银联支付公司在这方面做了非常好的工作。

  数字电视的支付也在起步。

  物联网给我们带来了新的机遇,我们也经过了十年金卡工程的探索和应用的试点,连续三年RFID产业联盟300多个企业,市场规模去年是一百七八十亿,今年达到二百多亿。咱们国家在整个物联网规划中定出来的12个重点应用领域都在启动,而且各个相关部门都在支持,为了能有一个正确的引导,国家金卡办出面组织相关部委面向科研院所,用了两年时间写了一套丛书《物联网在中国》,也得到了邹家华副委员长给我们题的词。

  面临的形势和任务。作为人类历史上,任何一个伟大帝国的兴衰、民族命运与百姓祸福的转换都充满了执政者的大智大勇,以及草民智慧与忠诚的高度融合与互动,在金卡工程今后发展过程中,我们还会做出新的贡献,再创新的辉煌。从现在形势来讲,要打破旧的格局,建立新的秩序,不能仅仅依靠粗放型的方式拉动,而要靠创新推动。社会经济也处在一个重要的转型期,我们要认清形势,特别在十八大报告里,再次提出坚持走中国特色工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路,我们叫新的“四化”,这是我国经济发展理念的重大转变,也是国家发展战略的重要部署,更是我们国家金卡建设新的任务和目标,特别在城镇化方面都会对我们有很多新的要求。“四化”的哪一化也离不开在座的团队要努力提供为之提供技术支撑和服务,我们大有作为,任重道远。

  对移动支付与物联网现状分析。我总结出了五条:第一、应用开拓与市场前景无限好。第二、标准研制有了实质的进展,依然滞后。标准为信息化建设和金卡工程保驾护航是没有问题的,我们也希望电子标准院能为金卡工程下一步的发展提供更多的支撑。第三,产业链基本形成,核心竞争力有待提高。今天科技司的倪处长也来了,待会儿他讲讲怎么给大家营造政策环境。第四,规模应用、商业模式、利益分配尚不成熟。第五,信息安全保障体系急需加强。为此,我下午安排了两个人的发言,是专门讲信息安全的,也很有新意。

  2013年的重点工作:

  第一,全面贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神,坚持以人为本,科学发展,继续金卡工程的目标,改善民生,服务社会,扎实工作,开创各项工作的新局面。

  第二,国家出台了跟金卡工程的一系列政策,我们要进行对接。

  第三,银行卡的芯片化、移动支付应用,以及行业大卡和区域性的城市一卡通在发展中也要有所突破。

  第四,在智能卡、RFID应用上,要坚持利国惠民的大方向,做好开拓工作。

  第五,加快培育发展战略性新兴产业,为我们金卡工程保驾护航,明年产业部门在硬件、软件、系统和公共服务平台等各方面提供全方位的服务,做好配套。

  第六,国家金卡工程物联网应用联盟和城市卡运营联盟的工作要更加取得实效,特别是在明年金卡工程20年的一系列工程中都要狠抓落实。

  第七,在金卡工程和衔接方面,争取平台支持方面,大家要重视。

  第八,加强资源的共建共享,金卡从来都是这样,倾全国之力,集中力量办大事。不管是我们建立什么样的第三方服务,都要提倡联合共建,避免重复。特别是十八大的新的领导集体,现在中央开会都不设主席台,不用花草等,从这点来讲,我们也应该有一个新的气象,大家都不要抱着自己的条条框框说多发点卡,多弄点手段。我们要提倡条块结合,联合共建,服务共享,最终的目的只有一个,就是让老百姓感到方便,感到满意,感到幸福,感到生活美好。

  第九,加强国际合作,不管是中日韩的,中欧的,中国东盟的,还有两岸三地的,这也是创新合作共赢。

 

  

信息来源:中国金卡网  

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